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瓮安县住房和城乡建设局 2019年工作总结及2020年工作计划

www.wengan.gov.cn 发布日期:2020-01-23 11:25:00
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一年来,在县委、县政府的坚强领导下,瓮安县住房和城乡建设局党组团结带领全局干部职工,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神,以城乡建设为立足点,牢记嘱托、感恩奋进,狠抓党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、风险防控、生态环保等各项工作。人民群众居住环境得到明显改善,城市环境综合承载能力大幅提升。

全年完成固定资产投资约60.9917亿元,圆满完成了目标任务,其中:房地产投资15.0063亿元,市政基础设施35.9755亿元,其他公共服务设施建设10.0099亿元;完成建筑业产值22.45358亿元,销售商品房面积57.42万方,完成磷石膏推广使用17.76万吨,城镇化率达56.13%。现将各项工作任务完成情况汇报如下:

一、2019年工作总结

(一)全面落实从严治党,深入推进党风廉政建设。

在县委县政府的坚强领导下,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。一是抓好思想政治学习,强化党员思想政治教育。充分利用党组会、中心组学习会、“三会一课”、“新时代学习大讲堂”等平台,学习党的路线、方针、政策,组织、宣传、意识形态等文件会议精神,组织党员干部集中学习共计20余次,开展学习交流研讨6次,撰写学习心得体会150余篇。二是坚持好“三会一课”制度,认真开展主题党日活动。指导各支部认真研究制定党员大会、主题党日活动等方案,抓好党员发展、党费缴纳、星级创建等工作,扎实开展“党性体检·感恩体验”、“牢记政治生日·不忘入党初心”等主题党日活动。党员领导干部带头讲党课9次,各支部分别开展主题活动12次。三是抓好党风廉政建设责任制落实。按照年初制定的《瓮安县住建局党风廉政主体责任工作计划》,认真安排部署和落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,规范单位内部管理,强化“四风”突出问题整治;重点抓好“天价烟”“违规参与经营茅台酒”“违规承揽工程”“形式主义官僚主义”“靶向整治”等各项专项整治、专项行动,不断转变干部作风,树牢干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。四是抓好巡察整改。全面认领省州县交叉联动巡察第四巡察组反馈的23个问题和“点穴式”巡察反馈的问题,严格按照整改方案,逐一整改销号,按时将整改情况报县委巡察办审核验收,从严落实好管党治党要求,把住建系统党风廉政建设工作推向深入。

(二)严格对标对表,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

在县委和县委主题教育领导小组的坚强领导下,在县委第一巡回指导组的悉心指导下,严格按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格。开展集中学习11天,开展学习研讨4次,严格落实“四项教育”,实施专题党课全覆盖,积极开展调查研究,认真检视问题并及时整改,强化氛围,共报送各类信息24篇,当代先锋网、黔南日报、瓮安党建等省、州、县媒体平台采用刊登了17篇次。着力解决群众的操心事、烦心事,“北部新城”项目按计划顺利推进,依法取缔房屋黑中介3家,盛世彩虹B2栋已办理协议补偿151户,协议退房182户,抽调工作人员进入猴场时代家园工作专班参与处置工作,兑付农民工工资170余万元。

(三)项目建设全力推进,目标任务按期完成。

按照年初政府工作报告既定目标,积极履行建设主管部门职责,对标对表全力推进项目建设。一是大力推进市政道路工程建设。八小地下通道、玉华路已完工并交付使用;朵云拓展区辽沈路等“三纵四横”主干路网基本实现通车。二是大力推进房地产建设项目。锦美河畔阳光、麒龙湖山悦府、麒龙城市广场等12个房地产项目有序推进;清涟湖湿地水街建设项目除10#楼外,其他主体已完工,正在进行装饰装修;朵云铜锣湾综合体项目已完成合同签订,正在进行方案设计。三是大力推进市政设施建设。朵云湖海绵城市建设项目正在进行协议商讨阶段,已完成概念性规划设计方案;已完成县城北门5万平方米广场市政综合体建设方案设计,已完成文峰广场市政综合体概念性方案设计。四是大力推进安置房建设。朵云安置房已基本完成前期手续,目前D地块正在进行主体施工,A地块正在进行场平施工;韦家坡安置房主体工程基本完工;戴家院安置房已具备回迁条件;老南寨安置房1、2号楼已竣工,3、4、5号楼主体已完工,正在进行内装;小河边安置房二期已竣工;山岔坡(一期)安置房主体已完工,正在进行配套基础设施建设;龙水坝(二期)安置房1、2、3、4、7、8号楼已竣工;五里街安置房1、2号楼主体完工,准备节后回迁,3、4号楼主体即将封顶。五是大力推进保障性住房建设及分配。通过购买商品房作保障性住房554套,已分配554套;在瓮水办事处富水桥开工建设688套,现一号地块主体基本完成,二号地块正在进行基础施工;瓮安县朵云拓展区开工建设1502套,目前已完成场平,正在进行基础施工;瓮安县2015年铝工业园区建设公共租赁住房144套,现已基本完成;瓮安县张家坡公租房1399套正在完善配套设施,即将进行分配;园区市民化公租房项目调整建设500套,已基本建成288套。六是大力推进老旧小区项目改造。已完成瓮水1777户建筑面积27.5万平方米、雍阳370户建筑面积3.76万平方米老旧小区改造项目的前期手续,方案正在制定中,目前已完成白水河小区施工图设计,计划2020年全部完成。七是大力推进村镇建设。已完成11个精品型、提升型村庄打造;新增小城镇建成区面积1.5平方公里;完成停车位1000个;完成新建公厕5个已投入使用;完成小康房建设299户,完成燃气管网建设8.96公里。

(四)房产监管政策落实,行业管理力度加大。

一是加强商品房交易管理。全年销售商品房4843套(间),销售总面积57.42万平方米,其中住宅3962套(间),销售总面积47.20万平方米,商业销售总面积10.22万平方米,实现销售金额19.22亿元;共办理二手房交易1139宗,交易面积11.93万平方米,实现二手房交易金额3.89亿元。二是加强资金监管。拨付房票安置资金17962.99万元。其中房开企业房票资金12207.70万元,拆迁户房票资金5755.29万元;归集维修资金872万元,核拨82宗住宅专项维修资金申请事项,合计拨付金额为131.46万元。三是加强物业服务管理。新成立5个小区业主委员会,协调、处理小区矛盾35次,受理办结49宗物业备案。完成物业服务小区日常考核和年终考核,共考核31个小区22个物业服务企业。草拟《瓮安县住宅小区管理办法(送审稿)》已通过县委常委会研究。四是加强房地产企业管理。全年共检查46家(次),受理11宗房地产开发企业资质申报、11宗房屋中介机构备案手续。对房地产开发企业《项目手册》进行了12次验核。共受理房屋安全鉴定25宗,完成房屋安全鉴定报告24宗。

(五)征拆回迁持续推进,各项任务全面完成。

推进朵云拓展区、北部新城区、瓮安一小改扩建、兴隆路(怡人泉)、共和路建设暨棚户区改造、瓮水袁家湾地块棚户区改造等项目建设房屋征收工作,签订房屋征收安置协议456户,征收房屋建筑面积88669.60平方米;开展了河西大道二期延伸段项目龙水坝区域第一期安置房门面回迁、安平大道和解放路项目征收房屋门面回迁、原茅坡水泥厂地块征收房屋回迁、原河西磷肥厂区域门面回迁、龙坑公园失地门面回迁、惠民路建设征收房屋回迁、青坑产业园建设征收房屋回迁、韦家坡安置房住房回迁,南部路网仙桥山路、花桥路、冷少农路、新庄路等项目建设被征收房屋回迁安置,全年共回迁住房623户1067套,门面回迁166户171个。解决了原茅坡水泥厂地块和原河西磷肥厂区域回迁安置难题。

(六)安全监管有效覆盖,措施到位任务落实。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,围绕年初制定的安全生产管理目标,严格执行国家有关安全质量法律法规,建立健全安全质量保证体系。一是抓实建筑工程安全生产。累计监督工程40个,面积2687825.6㎡,总投338773.79万元;核发施工许可证17宗,总建筑面积约86.17万平方米,总投资约30.69亿元。竣工验收备案13个,投资17.90亿元,面积124.41万平方米;组织召开施工安全专题会议15次、工程质量专题会议10次;累计组织675人次对在建工程质量进行安全检查,签发了251份安全整改通知书(其中停工整改通知书23份),查出隐患1788条。开展质量抽查共计53次,填写质量抽查记录40张,返修通知书7张,提出质量整改意见116条;开展消防专项检查15次,提出整改30条;开展活动板房检查11次,拆除不合格板房3个工地共9间;组织质量、安全宣传2次,发放宣传资料600余份;采取购买第三方服务的方式,开展起重设备专项检查1次,共检查了塔式起重机57台,施工升降机41台,高处作业吊篮116台。二是抓实燃气安全经营。核发燃气经营许可证3宗,累计开展燃气安全检查34人次,下发限期整改通知书5份,下发停业整顿通知书5份,提出安全隐患整改意见55条,整改完成41条,其中国务院第十五督查组反馈问题4条现已整改完毕。

(七)扎实抓好脱贫攻坚,紧盯住房安全保障。

一是选派精兵强将参与脱贫攻坚工作,确保脱贫成效巩固。选派两名业务骨干到瓮水办事处茅坡社区和天文镇乌江村担任驻村第一书记,抽调48名干部职工下沉到全县各工作队开展脱贫攻坚工作;局领导多次到瓮水办事处茅坡社社区和天文镇乌江村指导、协调、督促驻村帮扶工作,确保帮扶工作取得实实在在的实效。二是常态化排查监测。根据各乡镇(街道)排查情况,共有70户疑似住房不安全,我局高度重视,积极安排人居环境和住房保障工作专班对乡镇(街道)排查出的问题进行逐户核查,并制定整改方案整改落实到位。三是常态化培训教育。2019年6月,开办了“关于指导瓮安县镇村建设工作培训班”,对乡镇的分管领导、国土资源和规划建设环保办公室人员进行了脱贫攻坚、住房保障、小城镇建设、8+X项目建设等涉及相关工作内容的培训,进一步夯实农村技术骨干力量。

(八)扫黑除恶全面展开,专项斗争深入人心。

我局紧紧围绕“政治站位、线索排查、履职尽责、行业监管”等四个方面,认真履行扫黑除恶部门监管责任,充分发挥部门职能作用,有效地维护了全县社会和谐稳定。一是强化研究部署,提高政治站位。2019年先后召开了10次局党组(扩大)会、16次住建系统干部职工参加的专题会和推进会,分析我县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争形势,切实贯彻县委县政府统筹部署,并建立完善专项斗争考核机制,采取多种措施,层层传导压力、压实责任。二是强化宣传发动,切实履职尽责。积极宣传国家扫黑除恶专项斗争12337智能化举报平台,设置公布举报电话、信箱、邮箱等举报方式,切实畅通举报投诉渠道,悬挂宣传标语共计80余条、海报800余张、公示牌50余个,发放宣传资料18000余份,滚动播放宣传标语20余条,脱贫攻坚AB岗宣传入组到户8000余人次。三是强化线索排查,推动摸排无死角。一年来,排查上报疑似涉黑涉恶线索3件,协助县扫黑办完成线索核查1条。四是强化行业乱象问题治理,推动行业监管常态化。制定了《瓮安县住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争突出问题和行业乱象专项治理行动工作方案》,针对乱象和问题制定了治理措施,明确了责任领导、责任科室(单位)、责任人,出台了一系列监管制度、规范性文件,切实强化打击治理力度,推动形成日常监管常态化。

(九)信访维稳力度加强,风险防控措施有力。

紧盯社会稳定大局,树牢“防风险、保稳定”意识,超前研判、精细施策,矛盾风险有效稳控。一是及时受理办结政务110案件。全年共受理政务110群众报警436件,已办结408件群众满意408件,正在办理20件,提交结案8件。二是及时核查、解决信访案件。全年共受理信访案件共22件,已办结19件,正在办理3件,接待群众来访150余人次,调处农民工工资纠纷7起,做到件件有回音,事事有结果。三是扎实开展建设领域风险点排查梳理。已排查梳理出北部新城问题、农村危房改造问题、盛世彩虹B2栋问题、猴场时代家园问题等4个风险隐患,并逐一建立工作专班、制定具体防范化解工作方案,目前已解决农村危房改造问题,其余正在按计划有序推进。

(十)生态环保管控有力,节能理念有效根植。

严格落实国家、省、州、县关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署。一是狠抓建筑工地扬尘治理。开展扬尘治理检查52次,下发环境整治整改通知书116份,下发停工通知书7份。印发了《瓮安县2019年建筑工地环境保护暨扬尘治理专项行动方案》,制定了“一二三四五六”的监督工作机制(即督促施工现场建立健全“一套管理制度”,配备“两套系统”(扬尘噪声监测系统、塔吊、人行通道、围栏围挡,密闭搅拌机房喷淋系统和空旷地方设雾炮机),严格执行扬尘污染防治“三个不准”,建立车辆出入冲洗、喷淋运行、扬尘噪声监测、检查整改“四个台账”,加强日常冲洗、安全网、材料堆放、场内环境卫生、污水排放五个方面的日常管理,严格落实扬尘管控“六个百分百”要求),进一步强化监督职责,督促参建各方按照方案要求,严格落实城市建筑垃圾管理,控制和减少建筑施工中产生的扬尘污染、污水排放,保障城市市容和环境卫生,减少了建筑施工对城市空间地污染。二是贯彻落实“河长制”牵头责任。定期开展巡河工作,认真贯彻落实县河长制领导小组各项决策部署,积极为保护“高枧河”谏言献力。三是全面推广建筑节能。根据国家以及省、州、县关于开展2019年全国节能宣传周、全国低碳日、贵州生态日的文件要求,按照全县节能宣传活动统一安排,我局围绕“建筑节能、绿色建筑、绿色建材推广”的宣传主题,通过现场解答、印发宣传资料等形式努力营造节能宣传的浓厚氛围。以家居节能、办公节能、出行节能、购物节能以及我局重点宣传的建筑节能为主要内容,共印发宣传资料500份,进一步增强全民节能意识。四是全面推进新型材料磷石膏建材的使用。全县推广使用磷石膏新型建材产品项目18个,目前使用量为17.76万吨,超额完成上级下达的7万吨目标任务。

(十一)工程建设项目审批系统投入使用,效率服务双提升。

为提高工程建设项目审批办事效率,提升为民办事服务质量,根据县印发的《瓮安县全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》(瓮府办函〔2019〕98 号),统一了审批流程,精简了审批环节,为进一步完善审批体系明确了方向。根据《瓮安县工程建设项目审批综合服务窗口设置方案(试行)》(瓮工改办〔2019〕3号),进一步明确了综合窗口设置及人员配置,提高了我县工程建设项目审批效率和服务。通过集中培训、视频培训、专题培训、外出学习等方式,培训业务人员133人次。截止12月27日,已办结17件审批事项。

2019年,瓮安县城镇建设工作取得了一定的成绩,同时依然存在资金短缺、历史遗留问题较多、信访维稳难度大等问题。在此,向所有一如既往关心和支持住建系统工作的各级领导、企业、干部职工、人民群众表示衷心的感谢和诚挚的问候!在新春佳节来临之际,祝大家阖家欢乐、身体健康、万事如意、新年快乐!

二、2020年工作打算

(一)2020年目标任务。

2020年是实施“十三五”规划的决胜之年, 做好城镇建设工作意义重大。结合实际,今年城镇建设工作的主要预期目标是:

——县城镇建设固定资产投资稳中求进,达35亿元;

——县内建筑业总产值持续稳定,达15亿元;

——城镇化率提高0.5个百分点以上,达到56.6%;

——完成申报城市棚户区改造任务1000户,完成老旧小区改造。

(二)工作措施。

2020年,我们将认真总结经验、咬定目标、细化措施,精准发力、精细施策,助推城乡融合发展再上新台阶。
  1.扎实抓好意识形态及党的建设工作。继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神,坚决执行以习近平同志为核心的党中央的重要决策部署,不折不扣落实好党中央、省委、州委、县委领导的重要指示,带好班子、建好支部、管好职工、守好“阵地”。定期组织开展集中学习,严格执行“两学一做”常态化制度化,“三会一课”等工作制度,党风廉政建设常抓不懈,按时保质保量完成上级党组织交办任务。

2.加大建筑企业扶持力度,强化行业监管力度。一是为企业提供便捷高效服务。深化放管服改革,积极为企业做好协调服务工作,推进工程项目建设审批制度实施。二是加强新型建材在市场的推广和运用。三是加强县内4家商混企业的管理,继续做好房地产市场和房地产开发项目的监管,进一步增强安全生产“红线意识”和责任意识,大力加强安全法规的宣传力度,做好建设行业的安全生产教育培训工作。四是大力加强建设法规的宣传力度,进一步加大乡村规划宣传和落实,着力加强农村建房的规划管理及风貌管控,抓好施工工地扬尘管控、建筑污水排放等工作。五是深入开展隐患排查治理,大力推行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制,切实抓好重大风险防范化解。六是继续抓好房地产整治,极力化解北部新城、盛世彩虹、新华星源、时代家园等项目的实际问题,督促其加大整改力度和工程进度,尽量缩短延期交房时间,抚平买房人的不满情绪,切实化解社会矛盾。

3.强化城市管理服务,改善城市人居环境。一是加大城市棚户区改造,推进福明二期(吉祥万家)项目建设。二是打造西门河沿岸宜居小区建设,力争完成麒龙湖山悦府A区、锦美河畔阳光B区、北部新城在建房地产项目。三是继续推进坤邦城市公园、赣鑫国际广场、润安南城国际、麒龙湖山悦项目。四是加快工业园区、市民化二期(富水桥)、市民化三期(朵云)等公共租赁住房建设。五是加快推进龙水坝、老南寨、三岔坡、韦家坡、朵云等安置房项目建设,使城市建设、拆迁、安置协调同步。六是启动2020年瓮水片区棚户区改造项目,计划任务1000户,总投资5亿元。七是进一步完善县城基础设施,抓好城市环卫、市政管理、园林绿化等工作,着力解决城乡垃圾清运、市容环境、“五小”行业、农贸市场、城中村及城郊接合部等与群众生活密切相关的问题,全面提升城市管理水平、市民文明素质、瓮安对外形象,确保瓮安国家卫生县城暗访复审顺利通过。

4.推进安置房建设,加快房屋征收及回迁工作。完成共和路二期房屋征收工作,力争完成朵云拓展区、北部新城、袁家湾棚户区改造项目、怡人泉棚户区改造项目房屋征收工作;争取韦家坡安置房、山岔坡安置房、五里街安置房、老兰寨安置房、龙水坝二期安置房、赣鑫国际8号楼、塔坡公园安置房、小河边安置房23号、24号楼等安置房建设达到回迁条件,启动回迁安置。

5.强化房地产行业监管和小区治理力度.着力打造房地产营商环境,力争一至二家房地产开发企业落地朵云拓展区进行房地产开发。继续抓好房地产行业整治,竭力化解北部新城、盛世彩虹、猴场时代家园等项目问题,督促房开企业加大整改力度。强化房屋中介机构监管,完善管理制度,促进中介机构健康发展,维护群众合法权益。强化住宅小区管理,集中力量整治小区突出乱象,构建和谐、文明宜居小区环境。

6.抓好示范小城镇建设,推进乡村环境整治。一是围绕全省“两个100工程”提档升级行动,抢抓全省实施“十百千”计划和“十大提升”工程的机遇,进一步发挥猴场示范小城镇的示范引领作用,打造特色小城镇升级版的排头兵,带动各小城镇快速发展。二是增强看齐意识。推动小城镇切实强化增比进位、力争上游的意识,努力打造珠藏商贸集散型、平定营生态田园型,建中、中坪、玉山茶旅一体型,天文、江界河临港工贸型,永和、岚关休闲观光型等一批山地特色小城镇建设,不断推进乡村环境整治。


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