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瓮安:打好“四张牌” 建设国家级生态文明示范县

www.wengan.gov.cn 发布日期:2019-11-08 10:50:26
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近年来,贵州省黔南州瓮安县牢固树立“生态第一品牌”理念,坚决守好发展和生态两条底线,着力补齐短板、补强薄板,着力创新体制机制,通过打好生态空间、经济、环境、制度“四张牌”,扎实推进生态强县、生态富县、生态美县战略,创建国家级生态文明示范县取得积极进展和明显成效。

瓮安县城渡江广场一角

一是打好“生态空间牌”优化空间布局。

实施“一城两带三组团”县域空间布局,科学布局县域发展空间,调优北部工业园区产业结构,加快形成北重南轻、渐次隔离的空间布局,科学布局生产、生活、生态“三生”空间。划定重点开发区、限制开发区和禁止建设区,划定生态红线面积占县域国土面积14.59%,优化空间结构,提高空间利用效率。积极推进“多规合一”和空间“一张图”管理,建立定位清晰、层次分明、功能互补、衔接协调的空间规划体系。


充满正能量文化的瓮安县银盏镇江口坝社区 黔南日报 徐朦 摄

推进新型城镇化。按照国家宜居城市标准的13大项83个指标,不断完善和优化城市功能配套,县城人均绿化率达33.18%。通过实施农业人口转移、生态移民工程等,引导农村生态脆弱地区人口向城镇集聚。因地施策,打造一批文旅融合型、商贸集散型、田园生态型、茶旅一体型、休闲观光型特色小城镇。

严守生态空间红线。划定城市规划边界、永久基本农田保护和生态保护三条红线,大力实施退耕还林、植树造林和封山育林,加强对风景名胜区、集中式饮用水源地、重要水源涵养林和其他具有重要生态环境保育功能的绿地保护和管理。对存在空间冲突问题和矛盾的重点区域强化监管,关停生态保护区内煤矿企业5家,完成青坑工业园区敏感区152户居民搬迁。


以茶为“媒”,“生态+”让瓮安县建中茶旅小镇焕然一新

二是打好“生态经济牌”推动绿色发展。

推动工业转型升级。严格落实“以渣定产”,提高磷石膏资源综合利用率,依托大企业引领,推进金正大采用磷石膏制酸联产水泥碱性肥料技术、芭田公司采用硝酸代替硫酸分解磷矿,将磷矿石资源“榨干吃净”,实现磷煤清洁化生产。推进龙马磷业、瓮福黄磷等黄磷行业绿色工厂评价体系标准化建设,实现尾气综合利用率达90%以上。大力实施“千企改造”,助推企业转型升级,推动工业企业向“高端化、绿色化、集约化”发展。

转型升级中的贵州金正大诺泰尔化学有限公司,正走向一条绿色、可持续的发展道路

发展生态农业。推进“三品一标”产品基地建设,建成16个“欧标茶”基地,加大欧标茶园生态品牌建设,提升“生态+”品质。积极建设国家农产品质量安全县,健全农产品质量安全追溯体系,确保无公害农产品、绿色食品、有机农产品等获证农产品占全县农产品总量比重达65%以上。

在瓮安县猴场镇,别有风味的草塘十二塘受到越来越多游客的青睐

发展生态旅游。坚持“修复生态、提升业态、传承文脉、助力脱贫”推进草塘十二塘建设,实施山水林田湖修复工程的生态文明建设项目,基本建成樱花园、桃花园及龙见塘、马露塘、古草塘、天心塘,花间池春上温泉公园正式运营。将“生态+”理念融入下司石林、玉龙温泉等10个A级景区建设,修复生态、扩大绿色生态空间,让旅游业重新焕发生机。

在瓮安县龙坑公园停车场,新能源汽车车主可以享受便捷的汽车充电服务

三是打好“生态环境牌”厚植生态底色。

蓝天保卫持续保持“天蓝”。开展大气污染防治专项行动,深化城市扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、农村秸秆焚烧等污染治理。淘汰、关停中坪化工厂硫酸生产线、瓮安磷矿等落后产能3项,关闭取缔塑料加工厂3家。建成投运瓮福、龙马黄磷尾气发电项目,建成江沣、运安等2家机动车尾气检测站,推广应用新能源汽车400余辆,累计淘汰黄标车、老旧车1000余辆。

碧水保卫持续保持“水碧”。制定36条河流“一河一策”方案,加强水资源保护。推行“一矿一策”,落实治污主体责任,整治20余家涉磷企业环境问题,完成金正大、芭田等公司污染源治理,瓮安河天文出境断面水体中总磷浓度月均值0.2mg/L以下,达到地表水三类水质标准。完成县城雨污分流主管网改造10余公里,实现乡镇污水处理厂全覆盖,完成县城污水处理厂一期、二期提标改造,启动三期污水处理厂建设,城镇污水处理率达86.35%。全面取缔乌江流域瓮安段网箱养殖718亩。


瓮安县玉山镇农村新貌 刘宇强摄

净土保卫持续保持“土净”。扎实抓好磷化工废渣治理,全面压实固体废物和土壤污染防治责任,严控新增污染,促进土壤资源永续利用,瓮安经济开发区入选国家首批绿色园区。推进农村环境综合整治,建成投运乡镇垃圾转运站7座,实现全县生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”全覆盖。大力实施水源涵养林、生态增效林及“矿山复绿”工程。大力实施“净土工程”,严控农业面源污染。建成医疗废物集中处置中心,加大对车辆维修厂等有危废产生单位的监管力度,规范废机油等的收存处置。


位于瓮安县银盏镇穿洞河村的环境空气质量自动监测站

四是打好“生态制度牌”保障治理有效。

健全环保联动机制。建立县长和环保、公安、检察、监察“五长”约谈机制,加强对部门、乡镇(街道)、企业落实环保法等法律法规及履职情况的督办问责。开展联合执法33次,建立涉嫌环境污染犯罪案件移送机制、环境保护联动机制和执法联动机制。利用政务110、12369,畅通群众举报渠道,建立群众投诉处置机制,对群众反应的环保突出问题进行集中梳理分类,及时责令相关单位和部门进行联动处理。

建立第三方治理机制。积极探索制治分离、治管分离机制,完善污染物排放许可制度,实行企事业单位污染物排放总量控制制度。由聚光科技(杭州)股份有限公司负责接管全县企业污染源自动监控设施,积极推进贵州鑫光矿业有限公司、瓮安县磷化公司4、5号硐矿等企业第三方治理,提高治理效率。全面推行环境卫生清扫购买服务,全县13个乡镇(街道)购买第三方服务,对辖区内道路清扫、垃圾转运等。

强化监督执法管理。建设瓮安智慧环保暨河长大数据信息化平台,建成3个县城集中式饮用水源水质自动监测站,12个瓮安河重点河流断面水质在线自动监测站和9个空气自动监测站建设,全面提升环保监测能力。深入开展“六个一律”“环保风暴”“三磷行动”“清废行动”等执法专项行动,严肃查处环境违法行为,出动执法人次1100人次,实施行政处罚100余起,罚款金额900余万元,环境执法力度空前,全县环境整治取得成效。

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