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瓮安县住房和城乡建设局2019年上半年工作总结和下半年工作计划

www.wengan.gov.cn 发布日期:2019-07-10 10:05:00
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上半年,我局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,以城乡建设为立足点,牢记嘱托、感恩奋进,狠抓党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、风险防控、生态环保等各项工作。现将有关工作开展情况总结如下:

一、2019年上半年工作落实情况

(一)经济指标稳步增长,任务指标有效落实

一是狠抓固定资产投资。上半年,共完成城镇建设固定资产投资约26.2亿元,占年度60亿元目标任务的43.6%。其中:房地产投资7.66亿元;二是狠抓建筑业产值。完成建筑业总产值约8.48亿元,占年度22.45亿元目标任务的37.7%。三是狠抓房地产销售。完成商品签约1903户,销售面积240514.8平方米,销售金额104498.2万元。其中住房1482户面积179080.2平方米,金额68933.71万元,非住房421间面积92771.58平方米,金额28558.51万元。

(二)项目建设全力推进,目标任务按期完成

按照年初政府工作报告既定目标,积极履行建设主管部门职责,对标对表全力推进项目建设。一是大力推进市政道路工程建设。八小地下通道已基本完工;玉华路已竣工;朵云新区辽沈路、淮海路、朵云大道、兴隆路、映山红路、擦耳岩路、延安路等“三纵四横”主干路网有序推进,正在进行基础施工;文峰大道地下综合管廊ppp项目,因投资人变动,正在寻求新的社会投资方。二是大力推进房地产项目建设项目。锦美河畔阳光、麒龙湖山悦府、麒龙城市广场等12个房地产项目有序推进;清涟湖湿地水街建设项目除10#楼外,其他主体已完工,正在进行装饰装修;朵云铜锣湾综合体项目已完成合同签订,正在进行方案设计;三是大力推进市政公园建设。朵云湖海绵城市建设项目正在进行协议商讨阶段,已完成概念性规划设计方案;县城北门5万平方米广场市政综合体建设已完成方案设计,文峰广场市政综合体和社区公园已完成概念性方案设计,现正在集中精力做好北门广场建设工作;四是大力推进安置房建设。朵云安置房已基本完成前期手续,目前正在进行D区的基础施工;韦家坡安置房南区已完工,北区完成主体工程70%;戴家院安置房主体完工,正在进行内部装修;老南寨安置房1、2#楼已竣工,3、4、5主体已完工,正在进行内装;小河边安置房二期已竣工;山岔坡(一期)安置房建主体已完工,正在进行配套基础设施建设;龙水坝(二期)安置房1、2、3、4、7、8号楼已竣工;五里街安置房1、2号楼主体完工,正在进行装饰装修,3、4号楼主体即将封顶。五是大力推进保障性住房建设及分配。2019年我县计划建成公租房1460套。目前,通过购买商品房作保障性住房554套,已分配554套;另外在瓮安县瓮水办事处富水桥建设668套,正在主体施工,瓮安县朵云新区建设1502套,目前已完成场平,正在进行基础施工;园区调整500套,已完成288套主体外装。六是大力推进老旧小区改造项目申报。已启动瓮安县2019年老旧小区改造项目申报,共涉及农机局、西街新大楼等11个小区,现正在进行设计。七是大力推进村镇建设。经过上半年实地考察,已确定准备打造的11个精品型或提升型村庄名单,目前已完成村庄规划设计、村庄内道路硬化、弱点改造、村寨亮化路灯安装、村寨农户住房风貌整治、卫生厕所改造等工程,部分村寨正在开展村民文化广场以及停车场等项目建设。新增小城镇建成区面积1.5平方公里已初步确定新增区域,相关建设项目正在有序实施;截至目前完成新增停车位683个,占今年目标任务1000个的68.3%;开工新建公厕5个,其中3个主体完工,正在安装附属配套设施,剩余两个正在建设中;新增道路10公里,初步确定为S205瓮安珠藏至瓮水司及江界河至天文公路改扩建工程(珠藏镇过境段);新增城镇人口0.6万人等相关工作正在稳步推进中;“四在农家美丽乡村”小康房建设任务299户,目前已开工287户,竣工104户;完成燃气管网建设8.96公里,占年度目标任务5公里的179.2%。

(三)房产监管政策落实,行业管理力度加大

一是加强二手房交易管理。共办结二手房过户手续587宗,总面积为60843.30平方米,总交易金额18659.2万元;二是加强资金监管。拨付房票资金17159.13万元。其中房开企业房票资金11477.34万元,拆迁户房票资金5681.79万元;归集维修资金475.89万元,核拨48宗住宅专项维修资金申请事项,合计拨付金额为126.31万元;三是加强物业服务管理。完成了5家物业服务企业备案,3个项目的前期物业服务合同备案,成立了白水河宿舍、金龙豪城、河滨安置房等5个小区业主大会筹备组,正按程序启动成立业主委员会,成功召开了盆水井农民公寓小区首届业主代表大会;四是加强房地产企业管理。受理房地产开发企业资质审核申报4家。其中新成立房地产开发企业3家,办理3家房地产开发企业资质变更审核申报,6宗房地产经纪机构备案登记,完成7家房地产开发企业项目手册的建立,对房地产开发企业《项目手册》进行了12次验核;完成房屋安全鉴定12宗。

(四)征拆回迁持续推进,各项任务全面完成

持续推进朵云拓展区、瓮安一小改扩建、兴隆路(怡人泉)、北部新城、袁家湾棚户区改造、冷家堡棚户区改造等项目征拆工作,上半年累计完成房屋征收(签订房屋征收安置协议)101户,征收房屋建筑面积20293.82平方米;共回迁住房17户41套,门面回迁15户17个。

(五)安全监管有效覆盖,措施到位任务落实

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,围绕年初制定的安全生产管理目标,严格执行国家有关安全质量法律法规,建立健全安全质量保证体系。一是抓实建筑工程安全生产。累计监督工程34个,建筑面积:4835567.5㎡,总投资:281290.79万元,核发施工许可证11宗。上半年来,我局累计出动320人次,开展各项安全检查共计119次,下发限期整改通知书115份,下发停工整改通知书4份,提出安全隐患整改意见916条;开展质量抽查共计36次,填写质量抽查记录29张,返修通知书7张,提出质量整改意见98条。开展消防专项检查12次,提出整改26条。开展活动板房检查9次,拆除不合格板房2个工地共8间。二是抓实燃气安全经营。核发燃气经营许可证2宗,累计开展燃气安全检查27人次,下发限期整改通知书5份,下发停业整顿通知书5份,提出安全隐患整改意见20条,整改完成18条,其中国务院第十五督查组反馈问题4条现已整改完毕;对全县燃气经营企业开展全方位摸排,查摆问题9条,整改完成9条。

(六)扎实抓好脱贫攻坚,紧盯住房安全保障

持续继续关注农村住房安全保障问题不放松。一是常态化查缺补漏。对往年已实施危房改造项目和农村老旧住房透风漏雨整治工作进行查缺补漏,发现质量问题立即整改,确保住房安全有保障,目前已核实并解决4户因质量问题引起的住房不安全问题。二是常态化动态监测。积极对接乡镇对全县农户住房情况进行动态监测,同步建立问题住房台账,目前已累计核实42户疑似住房不安全情况。三是常态化培训教育。为更好推进下一步工作,6月下旬我局组织了《瓮安县住房城乡建设局关于指导我县镇村建设工作及培训》,对乡镇的分管领导和国土资源和规划建设环保办公室人员进行了脱贫攻坚、住房保障、小城镇建设、8+X项目建设等涉及相关工作职责的培训,进一步夯实农村技术骨干力量。

(七)扫黑除恶全面展开,专项斗争深入人心

我局紧紧围绕“政治站位、线索排查、履职尽责、行业监管”等四个方面,认真履行扫黑除恶部门监管责任,充分发挥部门职能作用,有效地维护了全县社会和谐稳定。一是强化研究部署,提高政治站位。2019年先后召开了4次局党组(扩大)会、2次专题会,分析我县住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争形势,切实贯彻县委政府统筹部署,并建立完善专项斗争考核机制,采取多种措施,层层传导压力、压实责任;二是强化宣传发动,切实履职尽责。通过设置举报电话、信箱、邮箱等举报平台,切实畅通举报投诉渠道,广泛悬挂宣传标语共计80余条、海报800余张、公示牌55个,发放宣传资料10000余份,滚动播放宣传标语20余条,脱贫攻坚AB岗宣传入组到户5000余人次;三是强化线索排查,推动摸排无死角。全覆盖、无死角地开展住房城乡建设领域线索摸排到每一个项目、每一个工地、每一家企业。2019年以来,排查上报疑是涉黑涉恶线索3件,协助公安机关、纪委监委核查涉黑涉恶线索1条。四是强化行业乱象问题治理,推动行业监管常态化。制定了《瓮安县住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争突出问题和行业乱象专项治理行动工作方案》,并针对乱象和问题制定了治理措施,明确了责任领导、责任科室(单位)、责任人,并出台一系列监管制度、规范性文件,切实强化打击治理力度,推动形成日常监管常态化。

(八)信访维稳力度加强,风险防控措施有力

紧盯社会稳定大局,树牢“防风险、保稳定”意识,超前研判、精细施策,矛盾风险有效稳控。一是及时受理办结政务110案件。上半年受理群众报警213件,办结193件,群众满意192件,正在办理10件,提交结案10件,正等待州平台回访结案;二是及时核查、解决信访案件,做到件件有回音,事事有结果,防止重信重访的发生。今年以来,我局受理信访案件共14件,目前已办结7件,正在办理7件;三是扎实开展建设领域风险点排查梳理,目前已排查梳理出北部新城问题、农村危房改造问题、盛世彩虹B2栋问题、猴场时代家园问题等4个风险隐患,并逐一建立工作专班、制定具体防范化解工作方案,目前正在按计划有序推进。

(九)生态环保管控有力,节能理念有效根植    

严格落实国家、省、州、县关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署。一是狠抓建筑工地扬尘治理。开展扬尘治理检查24次,下发限期整改通知书24份,提出整改意见144条。印发了《瓮安县2019年建筑工地环境保护暨扬尘治理专项行动方案》,成了“一二三四五六”的监督工作机制,即督促施工现场建立健全“一套管理制度”,配备“两套系统”(扬尘噪声监测系统、塔吊、人行通道、围栏围挡,密闭搅拌机房喷淋系统和空旷地方设雾炮机),严格执行扬尘污染防治“三个不准”,建立车辆出入冲洗、喷淋运行、扬尘噪声监测、检查整改“四个台帐”,加强日常冲洗、安全网、材料堆放、场内环境卫生、污水排放五个方面的日常管理,严格落实扬尘管控“六个百分百”要求,进一步强化监督职责,督促参建各方按照方案要求,严格落实城市建筑垃圾管理,控制和减少建筑施工中产生的扬尘污染、污水排放,保障城市市容和环境卫生,一定程度减少了建筑施工对城市空间的污染。二是贯彻落实“河长制”牵头责任。定期组织巡河活动,认真贯彻落实县河长制领导小组各项决策部署,积极为保护“高枧河”谏言献力;三是全面推广建筑节能。根据国家以及省、州、县关于开展2019年全国节能宣传周、全国低碳日、贵州生态日的文件要求,按照全县节能宣传活动统一安排,我局围绕“建筑节能、绿色建筑、绿色建材推广”的宣传主题,通过现场解答、印发宣传资料等形式努力营造节能宣传的浓厚氛围。以家居节能、办公节能、出行节能、购物节能以及我局重点宣传的建筑节能为主要内容,共印发宣传资料500份,使节约资源这项基本国策深入人心,全民节能意识进一步增强。

(十)全面落实从严治党, 深入推进党风廉政

全面从严治党核心在“加强党的领导”,基础在“全面”,关键在“治党”。在县委政府的坚强领导下,县住建局抓住全面加强党的建设这个龙头,坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,不断增强党的凝聚力和战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。一是抓好重要文件、重要精神的学习,强化党员思想政治教育。上半年,充分利用党组会、中心组学习会、“三会一课”、“新时代学习大讲堂”等平台,学习党的路线、方针、政策,组织、宣传、意识形态等文件会议精神,组织党员干部集中学习共计20次,开展学习交流发言3次,撰写学习心得体会150余篇。进一步学习党章党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,强化干部思想政治理论教育;二是坚持好“三会一课”制度,认真开展主题党日活动。指导各支部,认真研究制定党员大会、主题党日活动等方案,研究党员发展、党费缴纳、星级创建等党建工作,扎实开展“党性体检.感恩体验”、“牢记政治生日.不忘入党初心”、“不忘初心.牢记使命”等主题党日活动。截止目前,党员领导干部带头讲党课3次,各支部分别开展主题活动5次。坚持公开全过程,运用好党内监督、舆论监督、社会监督等各种形式;三是抓好党风廉政建设主体责任落实。按照年初制定《瓮安县住建局党风廉政主体责任工作计划》,认真安排部署和落实党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,以巡察整改为契机,规范单位内部管理,强化“四风”突出问题整治;重点抓好“天价烟”“违规参与经营茅台酒”“违规承揽工程”“形式主义官僚主义”“靶向整治”等各项专项整治、专项行动,不断转变干部作风,树牢干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。从严落实好管党治党要求,把住建系统党风廉政建设工作推向深入发展。

二、存在的突出问题及原因

(一)建设资金紧缺。随着我县城镇建设的快速发展,实施的项目逐渐增多,特别是城市棚户区改造量虽逐年递增,但棚户区需改造的体量仍然较大,拆迁安置成本较高,改造资金严重不足,同时资金拨付进度较慢,项目推进较难。

(二)征拆问题突出。货币化安置补偿标准低,达不到省级规定标准,而且违法建筑问题严重,拆迁难度大;部分群众诉求高,严重影响拆迁进程。

(三)历史遗留问题较多。一是由于小区配套设施不完善,违章建筑泛滥,且部分老旧小区维修资金筹集困难,导致小区问题多,物业管理混乱;二是回迁安置矛盾突出。我县城镇建设项目多,征拆范围广,涉及群众较多,且安置房项目工程推进较慢,无法及时满足群众回迁安置需求;三是问题房开较为突出。如北部新城因房开自身经营不善,导致房屋不能如期交付,引起群体上访,时代家园因房屋质量问题引发群体矛盾。

三、下半年工作计划

(一)巩固提升脱贫攻坚成果

贯彻落实县委县政府关于巩固提升脱贫攻坚成效各项决策部署,认真开展农村危房改造“回头看”和老旧住房透风漏雨排查整治,对标抓好“双清零”“大接访”“五示范”等各项工作。

(二)紧盯目标狠抓建设

根据州对县目标考核分解内容及县政府工作报告目标考核,以目标为导向狠抓经济指标、项目建设。一是完成城建投资60亿元,完成建筑业产值22.45亿元,完成房地产投资15亿元,销售面积44.74万平方米,从业人员增长5%,从业人员薪酬增长8%;二是新增城镇人口0.6万人,新增城镇道路10公里。新增停车位1000个,新建或改造城镇公厕5个,新增城镇绿地10公顷,新增城镇健康绿道10公里,建成1个海绵型示范小区,完成1个以上的海绵城市建设项目,完成至少10公里以上的健康绿道建设,启动建设地下综合管廊5公里。三是全面推进市民化公租房二期、戴家院安置房等九个项目建设;四是督促锦美河畔阳光C区、麒龙湖山悦府等12个房开项目快速推进;五是认真抓好涉及我局的9件人大建议、9件政协提案办理。

(三)认真履行行业主管职责

一是强化规划管理。进一步加大乡村规划宣传和落实,着力加强农村建房的规划管理及风貌管控;二是强化环境保护。抓好施工工地扬尘管控、建筑污水排放等工作;三是强化安全生产“红线意识”和责任意识。大力加强安全法规的宣传力度,做好建设行业的安全生产教育培训工作,深入开展隐患排查治理,大力推行安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制;四是强化矛盾纠纷化解。继续抓好问题房开、小区管理、拆迁安置等民生领域信访维稳工作;五是强化扫黑除恶。继续加强住建领域黑恶势力摸排,贯彻执行县委政府及上级业务部门重要指示,确保建设行业健康发展。

(四)扎实抓好城镇建设招商引资工作

认真履行重大基础设施项目专班牵头职责,按照城镇建设招商引资工作方案,力争完成项目编制2个,签约资金18亿元,州外到位资金16亿元,其中省外到位资金6亿元,10+5产业项目到位资金2.8亿元。

(五)全面推进从严治党

持续深入地学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话精神和党的十九大精神,深入推进“两学一做”常态化制度化,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断开创党建工作新局面。

下半年,我局将严格按照县委、县政府的决策部署,咬定目标不放松,狠抓经济社会建设。以“生态文明建设示范县”为目标,以更加务实的作风,攻坚克难,不忘初心,感恩奋进,力争实现瓮安城乡融合发展新突破。

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